ПФЗ № 237186-8 «О внесении изменений в статью 6 ФЗ «О связи» и ЖК РФ» (в части обеспечения права граждан на доступ к информации) https://sozd.duma.gov.ru/bill/237186-8 был внесен в парламент депутатами Хинштейном и Пахомовым, а также сенаторами Турчаком и Клишасом в конце прошлого года. В пояснительной записке говорится, что авторы руководствовались конституционным правом граждан России на доступ к информации. Они так радеют за то, чтобы у каждого из нас был доступ к интернету, что готовы защитить эти права «путем создания недискриминационных (равных) условий доступа всех операторов связи к инфраструктуре МКД, создания важных условий развития современной телекоммуникационной среды».

Ну а чтобы дать всем операторам доступ к жилым домам, предлагается внести изменения в Жилищный кодекс, согласно которым:

Кроме того, требования к размещению сетей связи в МКД, а также к порядку взаимодействия оператора связи и управляющего домом, предлагается отнести к полномочиям органов власти РФ в области жилищных отношений. Ну и еще операторов связи хотят освободить от платы за размещение сетей связи на объектах общего имущества в МКД. При этом плата за размещение тех же сетей на объектах государственного и муниципального имущества будет продолжать взиматься.

Очень интересные изменения, по которым фактически создается «государство в государстве» в виде сетей связи в многоквартирном доме. Собственники квартир в доме не будут иметь никаких прав в части контроля доступа/разрешения операторам ставить на их дом какое-либо оборудование.

В своей пояснительной записке авторы законопроекта не скрывают, что он  направлен, в том числе, на обеспечение высокоскоростного доступа собственников жилья в многоквартирных домах к интернету, т.е. речь идет в т.ч. о технологии 5G.

И по этой части у оцифровщиков подоспело свежее решение. 30 января стало известно о подготовке крупными IT-корпорациями и Правительством РФ дорожной карты развития современных сетей связи до 2030 г.   

В разработку оборудования для современных сетей мобильной связи, включая сети 5G, в России до 2030 г. будет вложено ₽84 млрд. В реализации мероприятий соответствующей дорожной карты примут участие «Ростех», «Ростелеком», Yadro, «Сколтех» и ряд производителей телекоммуникационного оборудования. Проект описывает этапы разработки и внедрения в России оборудования для сетей второго (2G, стандарт GSM), четвертого (4G, стандарт LTE), пятого (5G) и шестого поколения сотовой связи (6G). Общие затраты на реализацию мероприятий, заложенных в документ, составят ₽84,13 млрд, сообщают Cnews.

В результате воплощения этих планов в жизнь 100 млн. абонентов будут пользоваться услугами связи с использованием технологий 4G/LTE на базе российского оборудования. 50 млн. абонентов будут пользоваться услугами связи на базе технологии 5G/IMT-202 на базе российского оборудования. Все населенные пункты, включенные в программу «Устранения цифрового неравенства», будут обеспечены мобильной связи на базе продукции российского производства.

Заметим, что само определение «цифровое неравенство» - элемент новояза ребят из ООН, ВЭФ и Всемирного банка, которым они прикрывают тотальную оцифровку всех сфер жизни человека. Однако мы не можем здесь не заметить: независимые исследователи уже неоднократно обращали внимание на то, что технология 5G (а тут речь идет именно о ней) требует размещения антенн на гораздо меньшем друг к другу расстоянии, чем существующие 4G и 3G технологии, поэтому жители городов будут подвергаться воздействию неионизирующего излучения (ЭМИ) на уровнях, с которыми человечество ранее не встречалось. Об этом рассказывали,  в частности, в комиссии Нью-Гэмпшира по изучению экологических и медицинских последствий развития технологии 5G.

Все члены комиссии сошлись во мнении, что 5G представляет угрозу жизням и здоровью людей. Кроме того, технология может наносить вред животным и даже насекомым. Отмечается, что в исследовательскую группу входили учёные-эпидемиологи, токсикологи, физики, инженеры и специализирующиеся на беспроводной промышленности и электромагнетизме», - признали американские ученые.

С учетом планируемых вливаний властей в эту сферу и их намерений полностью отрезать граждан от возможности контролировать процесс внедрения, это значит, что в зонах максимальной концентрации базовых станций и в зонах покрытия стандарта связи 5G/6G будет находиться подавляющее большинство граждан России, вынужденных по тем или иным причинам жить в зоне действия мощных ЭМИ.  

Эксплуатация сетей 5G фактически является экспериментом над здоровьем людей, в который вовлекаются граждане всех возрастных категорий и разных социальных групп (включая детей и беременных женщин), находящиеся в общественных местах и/или в месте своего проживания, здоровье которых может преднамеренно подвергаться рискам воздействия вредных и опасных электромагнитных излучений, включая неионизирующие, к созданию электромагнитной среды обитания искусственного происхождения. 

Таким образом, мы видим картину, по которой рвение цифролоббистов якобы защитить наше право на информацию вступает в противоречие и грубо нарушает конституционное право каждого гражданина на труд и здоровье людей, на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью. Есть и другая важная статья – о недопустимости медицинских, научных или иных опытов на человеке без его согласия.  

Раз уж мы вернулись таким образом к разбираемому ПФЗ, отметим еще, что в Конституции признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами и устанавливает, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Однако мы видим, что граждан планируется отстранить от решения вопроса о доступе операторов связи к объектам общего имущества.

Противоречит данный законопроект и неоднократно высказываемой позиции Верховного Суда РФ, согласно которой заключение договора об оказании услуг связи с отдельным абонентом, являющимся собственником помещения в МКД, не может выступать самостоятельным правовым основанием для пользования ответчиком общим имуществом МКД и освобождать оператора связи от внесения платы за такое пользование (определение Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 26.04.2018 N 304-ЭС17-10944 по делу N А75-9721/2016; определения ВС РФ от 04.07.2016 N 304-КГ16-1613 и от 22.11.2016 N 305-КГ16-3100). 

Помимо частных противоречий, рассматриваемый законопроект противоречит статье 2 Конституции, указывающей на то, что «человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства», равно как и статье 18 Конституции, устанавливающей, что «права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов…». В данном случае все эти права и свободы авторы ПФЗ цинично приносят в жертву интересам операторов связи.

Так что этот ПФЗ о лишении, фактически, собственников МКД права пользования своим имуществом и открывающим в домах проходной двор с последующей установкой на крышах вредного оборудования, по нашему мнению, надо отправить в корзину как можно скорее. Неравнодушные граждане могут обращаться в электронную приемную Госдумы – например, адресно к депутатам Александру Хинштейну и Вячеславу Володину (https://priemnaya.duma.gov.ru/ru/message/) с просьбой отклонить документ.

Источник:https://katyusha.org/