В условиях все усиливающейся когнитивной войны и введения все новых санкций Запада против России, на фоне непрерывного наращивания сил НАТО у наших государственных границ, вопреки всякому здравому смыслу и практическому опыту (в том числе, зарубежному), в Российской Федерации по сей день не прекращаются попытки внедрения электронных систем, построение которых противоречит Конституции Российской Федерации, положениям Стратегии национальной безопасности и Доктрины информационной безопасности Российской Федерации, а также ряду федеральных законов. В первую очередь это относится к проектам, предусматривающим формирование и ведение федеральной и региональных информационных систем «Контингент обучающихся».

Прошедшие 23 марта 2017 в Государственной Думе полузакрытые парламентские слушания на тему: «Информационное обеспечение системы образования» показали не только полную некомпетентность в области кибербезопасности лоббистов внедрения систем «Контингент», но их явно пренебрежительное отношение к государственным интересам России и интересам ее граждан, игнорирование ими основополагающих документов по вопросам, касающимся государственного суверенитета нашей страны и конституционных прав и свобод личности.

В Стратегии национальной безопасности России» отмечается: «Все большее влияние на характер международной обстановки оказывает усиливающееся противоборство в глобальном информационном пространстве, обусловленное стремлением некоторых стран использовать информационные и коммуникационные технологии для достижения своих геополитических целей... Основными показателями, необходимыми для оценки состояния национальной безопасности, являются: удовлетворенность граждан степенью защищенности своих конституционных прав и свобод, личных и имущественных интересов, в том числе от преступных посягательств».

Человек, не желающий делать свои конфиденциальные данные достоянием других, имеет полное на это право. Пункт 1 статьи 9 Федерального закона №152-ФЗ «О персональных данных» гласит: «Субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе». А «Контингент» будет собирать персональные данные граждан, не спрашивая их согласия!

Внедрение систем «Контингент», требующих сдачи этих данных в принудительном порядке, является прямым нарушением основ конституционного строя РФ: «Статья 23. 1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени; Статья 24. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются».

В Доктрине информационной безопасности Российской Федерации конкретно говорится: «Национальными интересами в информационной сфере являются: а) обеспечение и защита конституционных прав и свобод человека и гражданина в части, касающейся получения и использования информации, неприкосновенности частной жизни при использовании информационных технологий... Возрастают масштабы компьютерной преступности, прежде всего в кредитно-финансовой сфере, увеличивается число преступлений, связанных с нарушением конституционных прав и свобод человека и гражданина, в том числе в части, касающейся неприкосновенности частной жизни, личной и семейной тайны, при обработке персональных данных с использованием информационных технологий. При этом методы, способы и средства совершения таких преступлений становятся все изощреннее».

Никакие «законы о защите персональной информации», никакие «цифровые подписи» не могут остановить лавинообразный рост киберпреступности в мире.

Общеизвестный факт: даже самая совершенная компьютерная система не может гарантировать абсолютной защищенности хранимой в ней информации от ошибок, сбоев, вирусов, несанкционированного доступа, злонамеренного использования, блокирования, искажения или удаления (не говоря уже об энергетических авариях и умышленных отключениях электроэнергии с целью создания ситуации управляемого хаоса). Все это чревато самыми непоправимыми последствиями, при которых практически невозможно что-либо восстановить и исправить.

Указанные несовершенства не являются следствием каких-либо технических недостатков существующих компьютерных систем, которые можно исправить в ходе «бурного развития научно-технического прогресса». Это принципиальная особенность любой машинной информации, вытекающая из самой ее природы – фундаментального свойства независимости содержания информационного сообщения от его материального носителя.

На прошедших с 2011 по 2016 год Всемирных форумах по кибербезопасности ведущие эксперты планеты с сожалением констатировали, что ни одна страна мира не может надежно защитить данные в виртуальном пространстве.

Ярким примером является крупнейшая в истории утечка сугубо конфиденциальных данных американских спецслужб. Обнародованная 7 марта 2017 года сайтом «Викиликс» в рамках проекта Vault 7 информация содержат почти 9 тысяч сверхсекретных файлов и документов, полученных из внутренней сети Центра киберразведки ЦРУ в Лэнгли, штат Вирджиния.

Можно только догадываться, какова была степень защиты этих сведений, и тем не менее они стали известны всему миру. При этом не исключается, что скрывавшиеся в этих документах инструменты кибердиверсий и кибервойны будут использованы международными террористами и экстремистами.

Как после этого можно верить басням депутатов и чиновников о «надежной защите данных»? В частности, заместителю министра образования и науки Вениамину Каганову, который заявил на слушаниях: «Все данные, которые будут вноситься в единую информационную систему (“Контингент” – авт.), будут максимально защищены от несанкционированного доступа».

Руководитель «Лиги безопасного интернета» Денис Давыдов, уверенно заявил на это: «Говорить о безопасности хранения данных в интернете на фоне скандалов с утечками терабайтов личных данных из секретных архивов ЦРУ в базы типа “Викиликс”, как минимум, несерьезно и наша “отсталость” в вопросах хранения информации (которая сейчас рассортирована более чем по 40 разнородным базам данных) – на самом деле – преимущество».

Здесь надо отметить, что это не «отсталость», а реальная мировая практика. Зарубежный опыт демонстрирует отказ развитых стран от введения единых сквозных идентификаторов личности и создания единых распределенных баз данных. В Великобритании, Германии и Франции законодательно запрещено внедрение единого электронного идентификатора личности и создание единого банка персональных данных на всех граждан страны. Парламенты и высшие Конституционные органы этих развитых демократических стран расценили попытки построения подобной системы как покушение на основополагающие права и свободы граждан и угрозу национальной безопасности!

Прозвучал из уст лоббистов «Контингента» еще один совершенно нелепый довод (стыдно говорить о таком специалистам в области информационных технологий – авт.): «Вся информация, которую собираются объединить в системах “Контингент”, уже собрана, и в любом смартфоне ее гораздо больше чем в “Контингенте”».

Неужели не понятно, что «Контингент» будет собирать полное электронное досье на каждого ребенка в единой распределенной базе данных, включая все сведения об успеваемости, здоровье, семье и другие сведения частного характера, чего нет и не может быть ни в каком смартфоне...

Но здесь возникает еще один вопрос: на каком законном основании строится эта информационная система, в которой будут собираться конфиденциальные сведения о всех детях России, вплоть до УЗИ внутренних органов ребенка (1) – от новорожденных до студентов, об их родителях и семьях в целом?!

Вот раздолье для представителей детской трансплантологии, к которым за рубежом стоят стотысячные очереди!

Давно и неоднократно доказана незаконность безальтернативного, принудительного применения электронных автоматизированных систем учета и баз данных. В частности, пункт 3 статьи 5 Федерального закона №152-ФЗ «О персональных данных» гласит: «Не допускается объединение баз данных, содержащих персональные данные, обработка которых осуществляется в целях, несовместимых между собой». А в системе «Контингент обучающихся» как раз-то и произойдет такое объединение целого ряда ведомственных баз данных, что является абсолютно противозаконным!

Конституцию РФ строители «Контингента» уже «отменили», включая не только 23 и 24 статьи, но игнорируя и основополагающие ее статьи: «Статья 15. 1. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации; Статья 2. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства; Статья 3. 1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ».

Так вот на слушаниях в Думе 23 марта 2017 года некоторые защитники «Контингента» открыто насмехались над народом в лице представителей родительской общественности, выступающих против внедрения этой опасной системы. Лоббисты «Контингента» договорились до того, что сотни тысяч протестных заявлений якобы «написаны под копирку», что «всегда есть небольшое количество недовольных, но это не повод отказываться от достижений прогресса и возвращаться в каменный век».

Возникает естественный вопрос: «Кому служат эти “народные избранники” и чиновники?»

Будут ли они отвечать за утечку сведений о детях и их родителях в масштабах всей России, когда эти сведения окажутся в распоряжении спецслужб враждебных нам государств или у «черных трансплантологов»?!

Да и разве можно измерить возможные потери в рублях и даже тюремных сроках, если случится непоправимое?

Директор департамента проектов по информатизации Минкомсвязи Олег Качанов заявил на слушаниях, что будет создан новый современный механизм контроля. «За несанкционированное использование персональных данных, содержащихся в этой системе, ответственность будет наступать неотвратимо», – отметил чиновник. Интересно, как он собирается привлекать к ответственности зарубежных хакеров? Да системные администраторы давно уже научились грамотно действовать «без шума и пыли». Откуда появляются на компьютерных рынках самые разнообразные базы данных, вплоть до банков данных спецслужб?

Построение федеральной и региональных информационных систем «Контингент обучающихся» – это не только уничтожение основополагающих прав и свобод граждан, но и мощнейший удар по национальной безопасности страны, направленный на уничтожение нашего будущего!

В Доктрине информационной безопасности Российской Федерации отмечается: «Возможности трансграничного оборота информации все чаще используются для достижения геополитических, противоречащих международному праву военно-политических, а также террористических, экстремистских, криминальных и иных противоправных целей в ущерб международной безопасности и стратегической стабильности... Одним из основных негативных факторов, влияющих на состояние информационной безопасности, является наращивание рядом зарубежных стран возможностей информационно-технического воздействия на информационную инфраструктуру в военных целях».

При этом: «Остается высоким уровень зависимости отечественной промышленности от зарубежных информационных технологий в части, касающейся электронной компонентной базы, программного обеспечения, вычислительной техники и средств связи, что обусловливает зависимость социально-экономического развития Российской Федерации от геополитических интересов зарубежных стран».

Как в таком случае понимать положение, при котором электронный ресурс «Дневник.ру», содержащий данные по 5,5 миллионов российских школьников, на 100% принадлежит учредителю – кипрскому офшору «И.Ар.Эйч. Эду революшнхолдингз Лтд.», которым руководит выпускник Колумбийского Университета в Нью-Йорке Леви Гавриил Давидович?!

Все неопровержимые аргументы и доводы против внедрения «Контингента» привел в своем выступлении руководитель Движения «Родительский отпор.рф». На примере собственных мытарств он рассказал о жесткой дискриминации граждан, не желающих принимать и использовать цифровые идентификаторы личности. Он также озвучил официальную позицию Русской Православной Церкви и Государственно-правового управления Президента РФ, которые твердо настаивают на исключительной добровольности участия граждан в новых формах идентификации и аутентификации личности и признают право человека отказаться от использования технологий, противоречащих его религиозным и иным убеждениям. «В официальных документах Церкви и ответах Администрации Президента РФ однозначно говорится о недопустимости принуждения граждан к использованию электронных идентификаторов личности, автоматизированных средств сбора, обработки и учета персональных данных, личной конфиденциальной информации», – сообщил собравшимся Николай Николаевич и дословно зачитал ответ Государственно-правового управления руководителя государства.

Таким образом, лоббисты «Контингента» конкретно выступают против позиции Президента страны!

В конце концов, усиленно продвигавший «Контингент» председатель Комитета Госдумы по образованию и науке Вячеслав Никонов заявил: «Нам нужна полная статистика: сколько в стране обучающихся или не обучающихся, нужен прогноз количества мест, которые потребуются в детских садах и в школах – в настоящее время полных данных на этот счёт нет, масштабы беспризорности – мы не знаем, сколько детей не ходит в школы и почему», – подчеркивается на сайте «Единой России» (2).

Совершенно верно, уважаемый Вячеслав Алексеевич, наверху нужна только статистика, но не конфиденциальные данные детей и членов их семей!!!

Мы говорим об этом уже более 15 лет.

Допустимо использование только локальных информационно-справочных массивов персональных данных на самом нижнем уровне сбора этих данных (в паспортных столах, местных налоговых органах, отделениях пенсионного фонда, поликлиниках, учебных заведениях и других учреждениях), исключающих присвоение гражданам пожизненных идентификационных номеров и передачу персональных данных куда бы то ни было без добровольного их согласия. Хранение персональных данных должно осуществляться под личную ответственность конкретных представителей конкретных учреждений. Дальнейшая аналитическая обработка персональных данных должна носить только статистический характер.

Законопроект, предусматривающий внедрение в России единых федеральной и региональных электронных систем «Контингент обучающихся», является антигосударственным и антинародным по своей сути. Он представляет реальную угрозу для суверенитета страны и личной безопасности граждан. Этот проект должен быть категорически отклонен, но для этого родительская общественность должна еще немало потрудиться. <...>


Примечания:
1) Пункт 23 Приказа Министерства здравоохранения РФ от 21 декабря 2012 г. № 1346н «О Порядке прохождения несовершеннолетними медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные учреждения и в период обучения в них»;
2) http://nnov.er.ru/news/2017/3/23/vyacheslav-nikonov-neobhodimo-obespechit-bezopasnost-i-konfidencialnost-informacionnyh-sistem-v-sfere-obrazovaniya/