01.12.2014
Родительская общественность обращается к Президенту с просьбой изменить закон об универсальной электронной карте
Родительская общественность направила обращение Президенту России Владимиру Путину о нецелевом использовании бюджетных средств при реализации закона об универсальной электронной карте …
«Уважаемый Владимир Владимирович! Межрегиональное общественное движение в защиту прав родителей и детей "Межрегиональное родительское собрание" с просьбой о защите конституционных прав обращаются родители из разных городов России, которые возмущены тем, что в настоящее время государством предпринимаются меры по навязыванию получения так называемых универсальных электронных карт (далее УЭК). Опасение родителей главным образом связано с тем, что законодательство, регулирующее вопросы получения и использования УЭК, непрозрачно, и позволяет даже при отсутствии заявления гражданина о выдаче ему указанного электронного документа, издавать для таких граждан УЭК, а попросту говоря – навязывать данный документ, что в будущем повлечёт изъятие из оборота традиционных документов, в том числе позволяющих удостоверять личность гражданина», - говорится в поступившем в редакцию РНЛ открытом обращении Межрегионального родительского собрания к Президенту России Владимиру Путину.
«Мы разделяем опасения родителей и выступаем против принудительного и безальтернативного использования гражданами электронных способов учета и идентификации личности. Повсеместное введение на территории Российской Федерации УЭК неоднократно откладывалось, однако теперь у нас есть опасения полагать, что с 01 января 2015 года на всех, кто не обратился с заявлением об отказе от УЭК, карта будет издана (изготовлена). Сам термин "универсальная электронная карта" вводится и раскрывается в статье 22 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". В части второй указанной статьи указывается, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина», - отмечается в документе.
Автор обращения указывает, что статья 26 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», регулирует порядок выдачи универсальных электронных карт гражданам, не подавшим в установленные сроки заявлений о выдаче им указанной карты и не обратившимся с заявлениями об отказе от получения универсальной электронной карты. «Данной статьёй предусмотрено, что с 1 января 2015 года, если более ранний срок не установлен постановлением Правительства Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации, указанными в частях 2 и 3 настоящей статьи, универсальная электронная карта выдается на бесплатной основе уполномоченной организацией субъекта Российской Федерации гражданам, не подавшим до 1 января 2015 года (или иного срока, установленного нормативными правовыми актами, указанными в частях 2 и 3 настоящей статьи) заявлений о выдаче им универсальной электронной карты и не обратившимся с заявлениями об отказе от получения этой карты в порядке, установленном настоящей статьей», - говорится далее.
«В соответствии с частью 5 статьи 26 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в течение срока, установленного нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и составляющего не менее шестидесяти дней со дня публикации извещения, указанного в части 4 настоящей статьи, гражданин вправе обратиться в орган (организацию), определенный (определенную) субъектом Российской Федерации, с заявлением об отказе от получения универсальной электронной карты», - указывает автор обращения.
«Для нас является очевидным, что указанная статья вообще противоречит Конституции Российской Федерации, поскольку нарушает права граждан. Ведь даже из самого названия статьи (Порядок выдачи универсальных электронных карт гражданам, не подавшим в установленные сроки заявлений о выдаче им указанной карты и не обратившимся с заявлениями об отказе от получения универсальной электронной карты) следует, что государство предусмотрело выдачу карт тем, кто отказался от их получения, а это уже навязывание, то есть совершение действий помимо или даже вопреки воле гражданина. Считаем, что выпуск (выдача) универсальных электронных карт на граждан, которые не изъявили своё желание на её получение, может привести к огромным необоснованным затратам государственных бюджетных средств, средств налогоплательщиков исчисляемых миллиардами рублей», - сказано в документе.
«В настоящее время, когда бюджет нашей страны испытывает колоссальное давление в связи с падением цен на нефть, международными санкциями и желанием недобросовестных западных "партнёров" создать социальное напряжение в нашей стране, мы все вместе должны приложить максимальные усилия по разумной экономии средств налогоплательщиков. К нам обращается огромное количество граждан, и мы может говорить о достаточно большом проценте граждан России, которые откажутся от получения УЭК. Так зачем же тратить немалые деньги на сбор информации о гражданах (а ведь если гражданин не написал заявление о выдаче карты, сведения о нём надо будет запрашивать в различных госорганах), изготовление и программирование самой карты, а потом ещё, возможно, и на хранение и утилизацию? В данном случае случаи речь может идти о не эффективном и напрасном (при отказе в получении УЭК) расходовании бюджетных средств. По самым скромным подсчетам сумма может идти о многих миллиардах рублей», - сказано в обращении.
«Владимир Владимирович, изложенные обстоятельства понуждают нас обратиться к Вам, как главе государства, обладающего правом законодательной инициативы, и одновременно заботящегося об эффективном расходования средств налогоплательщиков. Мы постоянно слышим о том, как те или иные функционеры правительства обосновывают действия Правительства РФ желанием оптимизировать, а проще говоря, уменьшить те или иные расходы. По всей стране прокатилась волна закрытия медицинских учреждений, сокращения медицинских работников. В Москве подобные действия привели к массовым выступлениям рядовых врачей. А им чиновники разного уровня заявляют, что, мол, средства расходуются неэффективно и надо их экономить. Также из обращений родителей нам известно, что в настоящее время готовятся, а где-то уже воплощаются в жизнь, аналогичные меры по оптимизации расходов в сфере образования (закрытие школ и сокращение сотрудников). Так неужели мы в виду отсутствия средств будем выбрасывать на улицу врачей и учителей, и одновременно с этим бездумно тратить деньги на изготовление УЭК, которые гражданами востребованы, не будут», - подчеркивается в документе.
На основании вышеизложенного автор документа просит: «Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации законопроект о внесении изменений в статью 26 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", предусматривающих изготовление и выдачу универсальных электронных карт исключительно тем гражданам, от которых поступило соответствующее заявление».
Обращение подписал председатель Центрального Совета Межрегионального общественного движения в защиту прав родителей и детей «Межрегиональное родительское собрание» Г.С.Авдюшин.
«Уважаемый Владимир Владимирович! Межрегиональное общественное движение в защиту прав родителей и детей "Межрегиональное родительское собрание" с просьбой о защите конституционных прав обращаются родители из разных городов России, которые возмущены тем, что в настоящее время государством предпринимаются меры по навязыванию получения так называемых универсальных электронных карт (далее УЭК). Опасение родителей главным образом связано с тем, что законодательство, регулирующее вопросы получения и использования УЭК, непрозрачно, и позволяет даже при отсутствии заявления гражданина о выдаче ему указанного электронного документа, издавать для таких граждан УЭК, а попросту говоря – навязывать данный документ, что в будущем повлечёт изъятие из оборота традиционных документов, в том числе позволяющих удостоверять личность гражданина», - говорится в поступившем в редакцию РНЛ открытом обращении Межрегионального родительского собрания к Президенту России Владимиру Путину.
«Мы разделяем опасения родителей и выступаем против принудительного и безальтернативного использования гражданами электронных способов учета и идентификации личности. Повсеместное введение на территории Российской Федерации УЭК неоднократно откладывалось, однако теперь у нас есть опасения полагать, что с 01 января 2015 года на всех, кто не обратился с заявлением об отказе от УЭК, карта будет издана (изготовлена). Сам термин "универсальная электронная карта" вводится и раскрывается в статье 22 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". В части второй указанной статьи указывается, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина», - отмечается в документе.
Автор обращения указывает, что статья 26 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», регулирует порядок выдачи универсальных электронных карт гражданам, не подавшим в установленные сроки заявлений о выдаче им указанной карты и не обратившимся с заявлениями об отказе от получения универсальной электронной карты. «Данной статьёй предусмотрено, что с 1 января 2015 года, если более ранний срок не установлен постановлением Правительства Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации, указанными в частях 2 и 3 настоящей статьи, универсальная электронная карта выдается на бесплатной основе уполномоченной организацией субъекта Российской Федерации гражданам, не подавшим до 1 января 2015 года (или иного срока, установленного нормативными правовыми актами, указанными в частях 2 и 3 настоящей статьи) заявлений о выдаче им универсальной электронной карты и не обратившимся с заявлениями об отказе от получения этой карты в порядке, установленном настоящей статьей», - говорится далее.
«В соответствии с частью 5 статьи 26 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в течение срока, установленного нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и составляющего не менее шестидесяти дней со дня публикации извещения, указанного в части 4 настоящей статьи, гражданин вправе обратиться в орган (организацию), определенный (определенную) субъектом Российской Федерации, с заявлением об отказе от получения универсальной электронной карты», - указывает автор обращения.
«Для нас является очевидным, что указанная статья вообще противоречит Конституции Российской Федерации, поскольку нарушает права граждан. Ведь даже из самого названия статьи (Порядок выдачи универсальных электронных карт гражданам, не подавшим в установленные сроки заявлений о выдаче им указанной карты и не обратившимся с заявлениями об отказе от получения универсальной электронной карты) следует, что государство предусмотрело выдачу карт тем, кто отказался от их получения, а это уже навязывание, то есть совершение действий помимо или даже вопреки воле гражданина. Считаем, что выпуск (выдача) универсальных электронных карт на граждан, которые не изъявили своё желание на её получение, может привести к огромным необоснованным затратам государственных бюджетных средств, средств налогоплательщиков исчисляемых миллиардами рублей», - сказано в документе.
«В настоящее время, когда бюджет нашей страны испытывает колоссальное давление в связи с падением цен на нефть, международными санкциями и желанием недобросовестных западных "партнёров" создать социальное напряжение в нашей стране, мы все вместе должны приложить максимальные усилия по разумной экономии средств налогоплательщиков. К нам обращается огромное количество граждан, и мы может говорить о достаточно большом проценте граждан России, которые откажутся от получения УЭК. Так зачем же тратить немалые деньги на сбор информации о гражданах (а ведь если гражданин не написал заявление о выдаче карты, сведения о нём надо будет запрашивать в различных госорганах), изготовление и программирование самой карты, а потом ещё, возможно, и на хранение и утилизацию? В данном случае случаи речь может идти о не эффективном и напрасном (при отказе в получении УЭК) расходовании бюджетных средств. По самым скромным подсчетам сумма может идти о многих миллиардах рублей», - сказано в обращении.
«Владимир Владимирович, изложенные обстоятельства понуждают нас обратиться к Вам, как главе государства, обладающего правом законодательной инициативы, и одновременно заботящегося об эффективном расходования средств налогоплательщиков. Мы постоянно слышим о том, как те или иные функционеры правительства обосновывают действия Правительства РФ желанием оптимизировать, а проще говоря, уменьшить те или иные расходы. По всей стране прокатилась волна закрытия медицинских учреждений, сокращения медицинских работников. В Москве подобные действия привели к массовым выступлениям рядовых врачей. А им чиновники разного уровня заявляют, что, мол, средства расходуются неэффективно и надо их экономить. Также из обращений родителей нам известно, что в настоящее время готовятся, а где-то уже воплощаются в жизнь, аналогичные меры по оптимизации расходов в сфере образования (закрытие школ и сокращение сотрудников). Так неужели мы в виду отсутствия средств будем выбрасывать на улицу врачей и учителей, и одновременно с этим бездумно тратить деньги на изготовление УЭК, которые гражданами востребованы, не будут», - подчеркивается в документе.
На основании вышеизложенного автор документа просит: «Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации законопроект о внесении изменений в статью 26 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", предусматривающих изготовление и выдачу универсальных электронных карт исключительно тем гражданам, от которых поступило соответствующее заявление».
Обращение подписал председатель Центрального Совета Межрегионального общественного движения в защиту прав родителей и детей «Межрегиональное родительское собрание» Г.С.Авдюшин.
